省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì) 繼續(xù)解讀《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)行動(dòng)方案》

    省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng) 賈鵬鋒：

　　各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

　　我們繼續(xù)舉行解讀《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，今天，我們邀請(qǐng)了省司法廳副廳長(zhǎng)梁向東先生、省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)劉立芳女士、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng)沈強(qiáng)先生、省稅務(wù)局副局長(zhǎng)田驊先生，請(qǐng)他們圍繞《行動(dòng)方案》共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，我們已經(jīng)向大家介紹了《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容，今天的新聞發(fā)布會(huì)我們直接進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)大家先介紹自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

　　大公報(bào)：《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)行動(dòng)方案》中提出“加快長(zhǎng)春都市圈政務(wù)服務(wù)通辦進(jìn)程”。請(qǐng)問(wèn)，下一步聚焦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“圈內(nèi)通辦”，吉林省有哪些工作謀劃。

　　省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng) 沈強(qiáng)：

　　省委、省政府高度重視長(zhǎng)春都市圈“圈內(nèi)通辦”工作。我們圍繞企業(yè)群眾關(guān)注度高的醫(yī)保、社保、公積金等熱點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦高頻熱點(diǎn)和可感可及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照“分階段謀劃、分批次推進(jìn)”的總體思路，全力抓實(shí)落細(xì)“圈內(nèi)通辦”工作。

　　目前，第一階段92項(xiàng)“圈內(nèi)通辦”事項(xiàng)，已于去年的12月10日和今年的1月10日、2月10日落地實(shí)施。省級(jí)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)展了各自領(lǐng)域通辦事項(xiàng)“統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一辦理流程和統(tǒng)一表單材料”的“三統(tǒng)一”治理工作，“統(tǒng)”起了“圈內(nèi)通辦”的辦事規(guī)則。長(zhǎng)春、吉林、四平、遼源四個(gè)地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際規(guī)劃設(shè)立了共計(jì)530個(gè)線下通辦網(wǎng)點(diǎn)，按需設(shè)置了通辦窗口和服務(wù)專區(qū)，可為企業(yè)群眾提供一站式通辦服務(wù)。“吉事辦”上線了“長(zhǎng)春都市圈通辦專區(qū)”，通辦事項(xiàng)和網(wǎng)點(diǎn)地址已在該專區(qū)統(tǒng)一發(fā)布，可以通過(guò)“吉事辦”一網(wǎng)通辦、一鍵導(dǎo)航。

　　今年是“十五五”的開(kāi)局之年，為推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“圈內(nèi)通辦”，切實(shí)提升企業(yè)群眾“圈內(nèi)通辦”的獲得感和服務(wù)體驗(yàn)，我們將按照“鞏固一批、落實(shí)一批、謀劃一批”的工作思路，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方面工作。

　　一是立足用戶思維，持續(xù)優(yōu)化第一階段92項(xiàng)通辦事項(xiàng)。對(duì)標(biāo)“五個(gè)一律取消”要求（沒(méi)有明確法定依據(jù)、能通過(guò)電子證照等數(shù)據(jù)庫(kù)和接口獲得核驗(yàn)、由本部門(mén)出具、能通過(guò)現(xiàn)有材料證明、能通過(guò)承諾方式解決的申請(qǐng)材料一律取消），我們將持續(xù)拓展“身份證”“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等高頻電子證照的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)更多“圈內(nèi)通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“減材料、免材料”辦理，加快通辦服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變提升。

　　二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，分階段推出“圈內(nèi)通辦”事項(xiàng)。聚焦社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)領(lǐng)域，春節(jié)前，謀劃了第二階段50項(xiàng)通辦事項(xiàng)，計(jì)劃分兩個(gè)批次推進(jìn)，將于4月底和6月底各上線25項(xiàng)。下半年，將繼續(xù)謀劃推進(jìn)第三階段通辦事項(xiàng)，預(yù)計(jì)年底前，占全省年度總辦件量70%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“圈內(nèi)通辦”。同時(shí)，我們將結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)“圈內(nèi)通辦”向“省內(nèi)通辦”拓展，預(yù)計(jì)3月底前將有一批“圈內(nèi)通辦”事項(xiàng)拓展為“省內(nèi)通辦”。

    三是立足服務(wù)體驗(yàn)，持續(xù)提升通辦網(wǎng)點(diǎn)保障能力。我們將根據(jù)企業(yè)群眾辦事習(xí)慣等實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化四個(gè)地區(qū)通辦網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局，不斷提升網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)，常態(tài)化抓好一線窗口和服務(wù)專區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，保證服務(wù)體驗(yàn)順暢高效，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感和滿意度。

　　接下來(lái)，我們將定期組織服務(wù)回訪，跟蹤滿意度，歡迎大家主動(dòng)參與，通過(guò)12345熱線、服務(wù)窗口等渠道對(duì)通辦服務(wù)提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，近期還將推出通辦“心愿單”服務(wù)，大家可以通過(guò)“吉事辦”下單，我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地區(qū)合力推動(dòng)辦事需求“馬上如愿”。

　　長(zhǎng)春新聞：請(qǐng)問(wèn)在提升經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度方面，稅務(wù)部門(mén)有哪些配套措施？同時(shí)，當(dāng)前市場(chǎng)主體對(duì)發(fā)票領(lǐng)用的便捷性和時(shí)效性的需求日益突出，在優(yōu)化發(fā)票領(lǐng)用便利度方面，稅務(wù)部門(mén)有哪些優(yōu)化舉措呢？

　　省稅務(wù)局副局長(zhǎng) 田驊：

　　為便利經(jīng)營(yíng)主體辦理涉稅事項(xiàng)，2025年國(guó)家稅務(wù)總局推出了新電子稅務(wù)局智能開(kāi)業(yè)功能，即納稅人在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記，相關(guān)登記信息會(huì)即時(shí)自動(dòng)推送給稅務(wù)部門(mén)，新電子稅務(wù)局自動(dòng)智能感知市監(jiān)部門(mén)開(kāi)業(yè)數(shù)據(jù)，智能識(shí)別開(kāi)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)確認(rèn)登記信息、完成稅種認(rèn)定、票種核定、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及科所分配等一系列開(kāi)辦業(yè)務(wù)，為納稅人帶來(lái)足不出戶開(kāi)業(yè)新體驗(yàn)。

　　在發(fā)票領(lǐng)用方面，吉林省稅務(wù)局始終堅(jiān)持“以納稅人繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，我們?cè)趪?yán)控稅收風(fēng)險(xiǎn)的前提下，推出四項(xiàng)優(yōu)化舉措，切實(shí)提升發(fā)票領(lǐng)用便利度。

　　一是放寬即時(shí)辦結(jié)條件。根據(jù)納稅人信用與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)優(yōu)化調(diào)整發(fā)票額度申請(qǐng)的即時(shí)辦結(jié)規(guī)則，優(yōu)化調(diào)整后，符合即時(shí)辦結(jié)條件的納稅人大幅增加，即時(shí)辦結(jié)率將顯著提升，測(cè)算將有超過(guò)55%的發(fā)票額度申請(qǐng)可以在受理環(huán)節(jié)即時(shí)辦結(jié)完成，無(wú)需走審核流程。

　　二是提高調(diào)查巡查門(mén)檻。針對(duì)高信用、低風(fēng)險(xiǎn)納稅人的發(fā)票額度申請(qǐng)，提高了啟動(dòng)調(diào)查巡查的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后，啟動(dòng)調(diào)查巡查的發(fā)票額度申請(qǐng)量將大幅減少，提升了發(fā)票額度申請(qǐng)的審批效率。

　　三是優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)時(shí)限。將發(fā)票額度申請(qǐng)調(diào)整為辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一辦理，同時(shí)最大限度壓縮辦理時(shí)限，對(duì)于無(wú)需啟動(dòng)調(diào)查巡查的納稅人發(fā)票額度調(diào)整申請(qǐng)，全部環(huán)節(jié)在1個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)觸發(fā)調(diào)查巡查規(guī)則的發(fā)票額度調(diào)整申請(qǐng)，其中的調(diào)查巡查工作在2個(gè)工作日內(nèi)完成，發(fā)票額度調(diào)整全部環(huán)節(jié)需在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　四是精簡(jiǎn)審批附報(bào)資料。明確提出不得要求納稅人重復(fù)提供證明資料，已提供電子資料的，不得要求再提供紙質(zhì)資料，也可以將信息清晰的訂單、發(fā)貨單、購(gòu)銷確認(rèn)郵件等資料代替購(gòu)銷合同用于佐證交易，有效減輕了納稅人提供額度申請(qǐng)資料的負(fù)擔(dān)。

　　吉祥新聞：跨境電商綜試區(qū)是外貿(mào)新業(yè)態(tài)的重要載體，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的前沿陣地。請(qǐng)問(wèn)，目前我省跨境電商綜試區(qū)建設(shè)取得了哪些成效？下一步將如何加強(qiáng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境？

　　省商務(wù)廳副廳長(zhǎng) 劉立芳：

　　目前，全省有長(zhǎng)春、琿春、吉林、延吉4個(gè)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　近年來(lái)，省商務(wù)廳充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)落實(shí)“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”“無(wú)票免稅”“所得稅核定征收”等系列便利化政策，初步構(gòu)建了錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)競(jìng)進(jìn)、各有特色的發(fā)展格局。在最新一輪全國(guó)綜試區(qū)考核評(píng)估中，我省4個(gè)綜試區(qū)全部進(jìn)入“成效較好”行列，整體成績(jī)位居?xùn)|北三省首位。在綜試區(qū)的“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)下，全省跨境電商進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2025年實(shí)現(xiàn)131.6億元、同比增長(zhǎng)153%，創(chuàng)歷史最高，展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

　　下一步，我們將重點(diǎn)抓好“四個(gè)強(qiáng)化”，營(yíng)造外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。

　　一是強(qiáng)化以評(píng)促建，營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我們將對(duì)照國(guó)家考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐條壓實(shí)任務(wù)，完善周聯(lián)系、月調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)各綜試區(qū)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能級(jí)。同時(shí)，支持有條件的地區(qū)申建新一批綜試區(qū)，壯大新生力量。

　　二是強(qiáng)化資源對(duì)接，營(yíng)造開(kāi)放集聚的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。我們將大力發(fā)展“跨境電商+海外倉(cāng)”模式，舉辦“數(shù)鏈全球 吉品出海”系列促進(jìn)活動(dòng)，組織綜試區(qū)借助廣交會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等平臺(tái)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)跨境電商平臺(tái)、頭部企業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)帶對(duì)接，新建或改造升級(jí)海外倉(cāng)，形成開(kāi)放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　三是強(qiáng)化政策支持，營(yíng)造活力創(chuàng)新的成長(zhǎng)環(huán)境。制定出臺(tái)跨境電商支持政策實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，支持綜試區(qū)在主體培育、園區(qū)建設(shè)、物流暢通等方面先行先試，深化“政行校企”合作，加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。

    四是強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造全鏈條的服務(wù)環(huán)境。我們將健全與海關(guān)、稅務(wù)、外匯、信保、金融等部門(mén)的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦通關(guān)便利化、稅收優(yōu)惠、外匯結(jié)算等核心環(huán)節(jié)，傾情解決企業(yè)在通關(guān)、退稅、結(jié)匯、融資等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，全力營(yíng)造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境和覆蓋全鏈條的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)能發(fā)展、敢發(fā)展、快發(fā)展。

　　香港商報(bào)：請(qǐng)問(wèn)吉林省在開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得哪些成效，今年將采取哪些工作舉措來(lái)鞏固深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)整治成果，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為？

　　省司法廳副廳長(zhǎng) 梁向東：

　　2025年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和省委、省政府具體要求，省司法廳充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)全面開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，以推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為載體，以糾治涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為抓手，集中整治6個(gè)方面18類重點(diǎn)問(wèn)題，專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯的階段性成果。

　　全省涉企行政檢查數(shù)量下降27.17%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率提高了51.4%。實(shí)現(xiàn)了涉企行政執(zhí)法水平、企業(yè)對(duì)涉企行政執(zhí)法滿意度、涉企行政執(zhí)法監(jiān)督能力和行政執(zhí)法人員素質(zhì)“四個(gè)明顯提升”。

　　今年，我們將聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉企行政執(zhí)法頑瘴痼疾，聚焦企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)涉企行政執(zhí)法深層次問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展以下四方面工作：

　　一是組織開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞“糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問(wèn)題”，組織開(kāi)展深入糾治涉企行政執(zhí)法重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)群眾身邊具體實(shí)事攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)拓展提升規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)整治成果，縱深推進(jìn)違規(guī)涉企行政執(zhí)法亂象整治，深挖背后政績(jī)觀錯(cuò)位、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，做深做實(shí)以案促改促治，持續(xù)優(yōu)化全省政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。

　　二是持續(xù)釋放監(jiān)督效能。緊緊圍繞健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系這條主線，聚焦搭載體、暢渠道、建隊(duì)伍、抓長(zhǎng)效，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)涉企行政執(zhí)法行為的全鏈條、常態(tài)化監(jiān)督。建立涉企行政執(zhí)法訴求快速響應(yīng)機(jī)制，推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)聽(tīng)取各類經(jīng)營(yíng)主體對(duì)涉企行政執(zhí)法的意見(jiàn)建議，以更加精準(zhǔn)有效的監(jiān)督，推動(dòng)涉企行政執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

　　三是全面推行智慧監(jiān)管。全域全覆蓋推行行政檢查執(zhí)法備案智能管理，嚴(yán)格執(zhí)行“入企掃碼”，檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員要主動(dòng)向經(jīng)營(yíng)主體“亮碼”進(jìn)行核驗(yàn)，無(wú)正當(dāng)理由未“亮碼”核驗(yàn)的，經(jīng)營(yíng)主體有權(quán)拒絕檢查；以長(zhǎng)春市為試點(diǎn)，優(yōu)化備案系統(tǒng)功能模塊，更新完善省市縣鄉(xiāng)四級(jí)涉企行政檢查事項(xiàng)庫(kù)，將系統(tǒng)使用終端延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　四是制定檢查負(fù)面清單。聚焦入企檢查前、中、后全流程，明確涉企行政檢查禁止性活動(dòng)，以剛性約束進(jìn)一步規(guī)范檢查行為，圍繞檢查主體、檢查職責(zé)、檢查計(jì)劃、檢查程序、服務(wù)意識(shí)、廉潔紀(jì)律、結(jié)果運(yùn)用等方面，設(shè)置清晰“禁區(qū)”，為行政執(zhí)法人員劃定清晰的“紅線”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檢查于法有據(jù)、規(guī)范公正、精準(zhǔn)高效，助力全省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。

　　吉林日?qǐng)?bào)：圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在更多領(lǐng)域推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，最大程度實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”方面，請(qǐng)問(wèn)下一步我省有哪些舉措？

　　省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng) 沈強(qiáng)：

　　按照省委、省政府的決策部署，我們堅(jiān)持以長(zhǎng)春都市圈“圈內(nèi)通辦”為突破口，聚焦企業(yè)群眾常辦常用的服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”能力提升和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

　　目前，“吉事辦”服務(wù)應(yīng)用的數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)提高，頁(yè)面布局和功能設(shè)置不斷優(yōu)化，我們緊貼百姓需求，新上線了“臨時(shí)身份證明”“生活繳費(fèi)”“預(yù)約掛號(hào)”“醫(yī)學(xué)影像查詢”“婚姻登記預(yù)約”“高考信息查詢”等一批群眾常用服務(wù)，有效促進(jìn)了用戶活躍度和“一網(wǎng)通辦率”的提升。同時(shí)，我們深入貫徹落實(shí)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》，以高頻電子證照在政務(wù)領(lǐng)域的場(chǎng)景化應(yīng)用為切口，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和源頭治理，有效賦能了政務(wù)服務(wù)“極簡(jiǎn)改革”等工作的開(kāi)展。

　　下一步，我們將以用戶為中心，全面推行“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面審批”，全力打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，具體舉措有以下三個(gè)方面。

　　一是夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，提升系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享質(zhì)效。堅(jiān)持“軟拆硬拆”相結(jié)合，加快各類自建系統(tǒng)對(duì)接整合，推動(dòng)受理入口統(tǒng)一、事項(xiàng)要素同源一致、辦件數(shù)據(jù)按需同步。結(jié)合實(shí)際提升數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)共享的質(zhì)效，推動(dòng)申請(qǐng)材料“應(yīng)享盡享”“應(yīng)減盡減”，深化“極簡(jiǎn)改革”，讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“減證辦、免證辦”。

　　二是緊貼用戶需求，擦亮“吉事辦”服務(wù)品牌。圍繞生活繳費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行等與群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，拓展“吉事辦”掌端服務(wù)，打造“城市服務(wù)”的升級(jí)版，推出更多具有地域特色的服務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)上線“吉健康”“吉疫苗”“吉公安”“吉信用”等一批“吉”系列“小而美”服務(wù)應(yīng)用，不斷豐富掌端服務(wù)的內(nèi)容，最大限度便利大家“隨手辦、隨時(shí)辦”。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)協(xié)同，持續(xù)推動(dòng)不見(jiàn)面審批。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)大廳“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊配強(qiáng)幫辦代辦人員和設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)群眾熟悉和掌握線上辦事流程，切實(shí)通過(guò)掌上辦、網(wǎng)上辦、郵寄辦等方式讓群眾少跑腿、零跑動(dòng)。依托線下服務(wù)窗口和“好差評(píng)”、12345熱線等渠道，常態(tài)化跟蹤“一網(wǎng)通辦”服務(wù)質(zhì)效，多渠道采集意見(jiàn)建議，立足用戶視角優(yōu)化辦事流程，讓“一網(wǎng)通辦”服務(wù)更加好辦易辦、可感可及。

    中國(guó)新聞社：方案要求推進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域遷移事項(xiàng)的聯(lián)動(dòng)辦理，請(qǐng)問(wèn)稅務(wù)部門(mén)如何優(yōu)化跨區(qū)域遷移的服務(wù)體驗(yàn)，如何在遷移過(guò)程中保障企業(yè)的納稅信用等權(quán)益？

　　省稅務(wù)局副局長(zhǎng) 田驊：

　　企業(yè)辦理涉稅事項(xiàng)跨區(qū)遷移過(guò)程中，最擔(dān)心的就是流程復(fù)雜、耗時(shí)漫長(zhǎng)，還可能影響納稅信用積累和經(jīng)營(yíng)連續(xù)性。為化解這方面的顧慮，稅務(wù)部門(mén)在跨區(qū)遷移方面將遵照“化繁為簡(jiǎn)、權(quán)益承繼、無(wú)縫銜接”的原則，切實(shí)為企業(yè)辦好遷移事項(xiàng)。

　　一是在辦理流程上，推行“一地申請(qǐng)、全程網(wǎng)辦、自動(dòng)遷移”。企業(yè)無(wú)需分別向遷出地和遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。只需登錄電子稅務(wù)局，通過(guò)“跨區(qū)域遷移申請(qǐng)”模塊一次性提交申請(qǐng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)和未結(jié)事項(xiàng)提示。遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)在線審核通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)將企業(yè)所有涉稅信息推送至遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)，遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)完成接入，企業(yè)即可在遷入地正常辦理涉稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。

　　二是在權(quán)益保障上，實(shí)現(xiàn)“信息承繼、資質(zhì)延續(xù)、平穩(wěn)過(guò)渡”。為消除企業(yè)對(duì)跨區(qū)遷移的后顧之憂，稅務(wù)部門(mén)將為企業(yè)提供“一站式”遷入服務(wù)，保障納稅人納稅信用級(jí)別、發(fā)票額度、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補(bǔ)、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù)。在符合規(guī)定的條件下，讓企業(yè)獲取的相關(guān)資質(zhì)和權(quán)益“原封不動(dòng)”地得以完整承繼，不因企業(yè)遷移而“清零”或“降級(jí)”，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　三是在后續(xù)服務(wù)上，提供“跟辦輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程協(xié)辦、無(wú)憂落戶”。通過(guò)跨區(qū)域稅務(wù)協(xié)作機(jī)制和征納互動(dòng)“遠(yuǎn)程窗口”服務(wù)，企業(yè)在遷入遷出階段遇到的“水土不服”問(wèn)題，遷入地和遷出地的稅務(wù)人員可提供三方在線的遠(yuǎn)程視頻服務(wù)，通過(guò)征納互動(dòng)服務(wù)協(xié)同解決企業(yè)遷移問(wèn)題，無(wú)需企業(yè)兩地奔波，確保企業(yè)“遷得順、接得住、發(fā)展好”。

　　長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)：《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)行動(dòng)方案》提出，將優(yōu)化外商投資環(huán)境作為構(gòu)建活力迸發(fā)的開(kāi)放環(huán)境的重要內(nèi)容。請(qǐng)問(wèn)我省在優(yōu)化外商投資環(huán)境、提升外企服務(wù)方面，將有哪些創(chuàng)新舉措？

　　省商務(wù)廳副廳長(zhǎng) 劉立芳：

　　引進(jìn)外資是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要支撐，我們將持續(xù)做實(shí)做細(xì)外資企業(yè)服務(wù)，打造“四位一體”的服務(wù)機(jī)制，用可感可及的實(shí)在舉措，讓外資企業(yè)在吉林放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。

　　一是做優(yōu)外資企業(yè)圓桌會(huì)議機(jī)制。我們把圓桌會(huì)議機(jī)制作為傾聽(tīng)企業(yè)心聲、解決急難愁盼的重要平臺(tái)。比如去年首場(chǎng)圓桌會(huì)上，10家企業(yè)提出的18項(xiàng)訴求就全部得到解決。今年，省級(jí)層面將分行業(yè)、分國(guó)別舉辦圓桌會(huì)，建立“訴求、責(zé)任、反饋”3張清單，形成閉環(huán)解決機(jī)制，確保企業(yè)提出的問(wèn)題“件件有回音、事事有著落”，讓政企溝通零距離、無(wú)障礙。

　　二是開(kāi)展重點(diǎn)外資企業(yè)一對(duì)一服務(wù)機(jī)制。我們將變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。針對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)，建立“一企一專班”，由專人對(duì)接，提供服務(wù)。按照省委省政府部署要求，了解真情況、找準(zhǔn)真問(wèn)題、真解決問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“服務(wù)保障進(jìn)外企”調(diào)研活動(dòng)，摸清企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、供應(yīng)鏈配套等方面的真實(shí)情況，為企業(yè)提供定制化的解決方案。

　　三是打造省市縣三級(jí)投訴網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我們將完善外商投資企業(yè)投訴工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，打通省市縣聯(lián)動(dòng)渠道。無(wú)論是政策落實(shí)不到位，還是行政服務(wù)不規(guī)范，企業(yè)都可以通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)快速反饋。我們將嚴(yán)格執(zhí)行投訴辦理時(shí)限，確保投訴案件依法、及時(shí)、公正處理，讓外資企業(yè)有更多的獲得感、幸福感。

　　四是健全權(quán)益保障與政策宣介機(jī)制。我們將嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于保障外資企業(yè)國(guó)民待遇的各項(xiàng)規(guī)定，確保外資企業(yè)在政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)許可等方面與內(nèi)資企業(yè)一視同仁。我們還將加大政策宣介力度，持續(xù)舉辦外資企業(yè)政策專題培訓(xùn)會(huì)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，做好相關(guān)政策解讀和宣講，讓外資企業(yè)不僅“看得到”政策，更能“享受好”紅利。

　　中國(guó)吉林網(wǎng)：方案中提到要“優(yōu)化稅費(fèi)申報(bào)智能校驗(yàn)服務(wù)”，請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)服務(wù)具體是如何運(yùn)作的？對(duì)企業(yè)辦理稅費(fèi)申報(bào)業(yè)務(wù)有哪些好處呢？

　　省稅務(wù)局副局長(zhǎng) 田驊：

　　“稅費(fèi)申報(bào)智能校驗(yàn)服務(wù)”，是稅務(wù)部門(mén)通過(guò)運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)模型技術(shù)，推動(dòng)稅費(fèi)申報(bào)服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防”、從“人工審核”向“智能輔助”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。它的核心目標(biāo)是變“事后糾錯(cuò)”為“事中提醒”，幫助企業(yè)在提交申報(bào)表時(shí)提前發(fā)現(xiàn)并化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)即合規(guī)”。

　　具體來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)服務(wù)是通過(guò)三道防線來(lái)守護(hù)企業(yè)的稅費(fèi)申報(bào)質(zhì)量。

　　第一道防線是“申報(bào)即檢，實(shí)時(shí)提醒”。納稅人在電子稅務(wù)局填寫(xiě)并提交申報(bào)表后，可通過(guò)申報(bào)智能自檢功能開(kāi)展申報(bào)表的合規(guī)性自查。申報(bào)自檢聚焦跨稅（費(fèi)）種間數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系開(kāi)展校驗(yàn)，通過(guò)申報(bào)智能自檢，企業(yè)可實(shí)時(shí)查看自檢結(jié)果清單，清單明確標(biāo)出疑似存在問(wèn)題的稅費(fèi)種、所屬期、指標(biāo)名稱和問(wèn)題詳情，并給出對(duì)應(yīng)的更正指引和操作建議，從而進(jìn)一步提升稅費(fèi)申報(bào)質(zhì)量和申報(bào)服務(wù)質(zhì)效，幫助企業(yè)從申報(bào)階段就把好合規(guī)關(guān)口，避免因?yàn)殄e(cuò)誤申報(bào)而引發(fā)后續(xù)問(wèn)題，提前預(yù)防納稅繳費(fèi)信用受到影響。

　　第二道防線是“疑點(diǎn)預(yù)警，精準(zhǔn)推送”。通過(guò)有效運(yùn)用申報(bào)智能校驗(yàn)的數(shù)據(jù)，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步細(xì)化稅費(fèi)服務(wù)，及時(shí)向企業(yè)精準(zhǔn)推送疑點(diǎn)預(yù)警，變“事后核查”為“事前提醒”，讓企業(yè)及時(shí)知曉自身存在的疑點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展自查整改。通過(guò)將疑點(diǎn)提示前置化，讓潛在的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，將稅收監(jiān)管的著力點(diǎn)從“事后處罰”更多地轉(zhuǎn)向“事前服務(wù)”和“事中引導(dǎo)”，讓企業(yè)稅費(fèi)申報(bào)更安心、更放心。

　　第三道防線是“政策找人，智能輔導(dǎo)”。智能校驗(yàn)不僅是“找問(wèn)題”，更是“送服務(wù)”。稅務(wù)部門(mén)將歸類分析在智能校驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的普遍性政策理解偏差或常見(jiàn)操作錯(cuò)誤，依托稅務(wù)部門(mén)建立的納稅人特征標(biāo)簽體系，向具有類似特征的企業(yè)群體，精準(zhǔn)推送“場(chǎng)景式、案例式、問(wèn)答式”的輔導(dǎo)產(chǎn)品，從而提升企業(yè)的申報(bào)能力和合規(guī)意識(shí)，減少因申報(bào)問(wèn)題產(chǎn)生的咨詢量，讓征納雙方的成本都得到有效降低，讓誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)更能安心發(fā)展，集中精力抓生產(chǎn)、謀創(chuàng)新。