省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì) 解讀《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)行動(dòng)方案》

　　省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng) 賈鵬鋒：

　　各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央在新時(shí)代做出的重大決策部署，是提振社會(huì)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。近年來(lái)，吉林省委省政府堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為突破口，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。日前，吉林省制定印發(fā)了《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)行動(dòng)方案》，我們將舉行兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)涉及到的主要省直部門為我們解讀文件精神。今天是第一場(chǎng)，我們邀請(qǐng)省政數(shù)局副局長(zhǎng)張亞斌女士為大家介紹《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容。共同參加今天發(fā)布會(huì)的還有省公安廳副廳長(zhǎng)楊國(guó)文先生、省市場(chǎng)監(jiān)管廳副廳長(zhǎng)李繼武先生、長(zhǎng)春海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳曉波先生，他們將圍繞行動(dòng)方案共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，請(qǐng)張亞斌副局長(zhǎng)介紹情況。

　　省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng) 張亞斌：

　　今天，我就《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）向大家作解讀說(shuō)明。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。去年2月，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，這為我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　吉林省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，以改革精神迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境舉措，接續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行動(dòng)，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，《行動(dòng)方案》作為省政府辦公廳1號(hào)文件印發(fā)實(shí)施，為全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)劃定了清晰路徑、明確了主攻方向，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心、激發(fā)市場(chǎng)活力具有重要的引領(lǐng)作用。

　　下面，向大家介紹《行動(dòng)方案》的重點(diǎn)內(nèi)容：

　　《行動(dòng)方案》緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)需求，以提升政府部門行政效能為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)、政務(wù)、要素、信用、開放、產(chǎn)業(yè)、法治七個(gè)環(huán)境建設(shè)，系統(tǒng)部署了31項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

　　一是構(gòu)建公平可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。聚焦企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、遷移、退出全流程，持續(xù)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、破除各類隱性壁壘，整治市場(chǎng)準(zhǔn)入不公平、限制競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，保障各類經(jīng)營(yíng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等，夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

　　二是構(gòu)建便捷高效的政務(wù)環(huán)境。縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”，深化“高效辦成一件事”改革，破解審批環(huán)節(jié)多、企業(yè)辦事“多頭跑”等問(wèn)題，提供智能化、集成化、增值化服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和滿意度。

　　三是構(gòu)建精準(zhǔn)適配的要素環(huán)境。聚焦土地、資金、人才、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素，優(yōu)化要素供給模式、提升資源配置效率，靶向破解企業(yè)融資難、用地難、用工難等問(wèn)題，強(qiáng)化重大項(xiàng)目與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要素保障，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。

　　四是構(gòu)建誠(chéng)信守諾的信用環(huán)境。突出政府誠(chéng)信履約，深化“信用代證”改革，健全信用修復(fù)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信，讓守信者一路暢通、失信者處處受限。

　　五是構(gòu)建活力迸發(fā)的開放環(huán)境。對(duì)接高水平對(duì)外開放部署，完善外商投資“一站式”服務(wù)體系，加快推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，推動(dòng)互市貿(mào)易提質(zhì)增效，不斷拓展吉林開放合作新空間。

　　六是構(gòu)建健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。《行動(dòng)方案》首次將產(chǎn)業(yè)環(huán)境單列部署，緊扣“十五五”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度融合，做強(qiáng)做優(yōu)人參、糧食等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套，為經(jīng)營(yíng)主體厚植成長(zhǎng)沃土。

　　七是構(gòu)建公正透明的法治環(huán)境。貫徹落實(shí)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，著力解決企業(yè)維權(quán)難、執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題，讓各類經(jīng)營(yíng)主體放心投資、安心發(fā)展。

　　《行動(dòng)方案》具有以下特點(diǎn)。第一，聚焦對(duì)標(biāo)改革，重塑規(guī)制流程提升效能。以高頻事項(xiàng)為切入點(diǎn)，對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最短時(shí)限、最簡(jiǎn)材料的前沿值水平，大力推進(jìn)流程再造、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、時(shí)限與材料壓減，推動(dòng)審批服務(wù)提質(zhì)提速提效。第二，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)化營(yíng)商環(huán)境。指導(dǎo)各地圍繞汽車制造、醫(yī)藥、冰雪旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局精準(zhǔn)施策，推動(dòng)政策供給與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三，突出數(shù)字賦能，推進(jìn)小切口破題。緊扣數(shù)字吉林建設(shè)，聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，打通各級(jí)辦事系統(tǒng)，深度融合“吉事辦”，擴(kuò)大集成服務(wù)覆蓋面，以數(shù)字化手段降低制度性交易成本。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，須久久為功。下一步，我們將以《行動(dòng)方案》為抓手，會(huì)同各地各部門凝聚工作合力，緊盯政策落地堵點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效、閉環(huán)管理，確保各項(xiàng)改革舉措不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效。同時(shí)，也真誠(chéng)希望媒體朋友、廣大企業(yè)家積極參與監(jiān)督、多提寶貴意見，共同把吉林建設(shè)成為投資熱土、興業(yè)家園。

　　吉林日?qǐng)?bào)記者：“無(wú)事不擾”白名單檢查方式改革是此次市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列措施中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)介紹一下，什么樣的企業(yè)或個(gè)體工商戶能夠入選白名單？入選白名單后，他們將享受到哪些具體的便利和激勵(lì)措施？“無(wú)事不擾”白名單改革在減少涉企檢查頻次方面發(fā)揮了重要作用，那么市場(chǎng)監(jiān)管部門如何確保在減少檢查頻次的同時(shí)，還能有效監(jiān)管市場(chǎng)，保障市場(chǎng)秩序和安全呢？

　　省市場(chǎng)監(jiān)管廳副廳長(zhǎng) 李繼武：

    為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健全社會(huì)信用體系建設(shè)的意見和市場(chǎng)監(jiān)管總局提出的“建立無(wú)事不擾清單，最大限度減少入企現(xiàn)場(chǎng)檢查”的工作要求，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)活力，提升經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和滿意度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，省市場(chǎng)監(jiān)管廳在全省系統(tǒng)內(nèi)推行“無(wú)事不擾”白名單檢查方式改革。

　　入選白名單的企業(yè)和個(gè)體工商戶，需滿足三個(gè)條件：一是不涉及安全、生命健康行業(yè)領(lǐng)域；二是信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)；三是近3年無(wú)較大處罰、無(wú)安全事故、無(wú)信用污點(diǎn)、無(wú)拖欠行為、無(wú)偷稅漏稅等負(fù)面情況。目前，全省白名單的經(jīng)營(yíng)主體有13.5萬(wàn)戶，其中企業(yè)3.9萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶9.6萬(wàn)戶，占全省相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的8.3%。

　　入選白名單后，經(jīng)營(yíng)主體將享受一系列便利和激勵(lì)。比如：實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查，減少入企檢查頻次，避免過(guò)多干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。再如：對(duì)七類優(yōu)質(zhì)企業(yè)（“吉致吉品”“四新”企業(yè)、高新技術(shù)、“獨(dú)角獸”“專精特新”、名特優(yōu)新個(gè)體工商戶、“小個(gè)專”黨建示范點(diǎn)、放心消費(fèi)示范企業(yè)）實(shí)行“批量導(dǎo)入、達(dá)標(biāo)即入”，納入信用監(jiān)管正向激勵(lì)范圍，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體守信自律意識(shí)。

　　推行“無(wú)事不擾”白名單改革的同時(shí)，我們采取多項(xiàng)措施確保市場(chǎng)秩序和安全。一是通過(guò)“系統(tǒng)篩選+屬地確認(rèn)”模式，精準(zhǔn)篩選符合條件的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入白名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)安全事故、違法行為等情況立即移出白名單。二是打造“智慧哨兵”輔助監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上巡查、大數(shù)據(jù)篩查、不見面監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。三是始終堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一，對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求。通過(guò)這些措施，我們有信心在減少檢查頻次的同時(shí)，實(shí)施高效監(jiān)管，保障市場(chǎng)秩序和安全。

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：完善的社會(huì)信用體系是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。請(qǐng)問(wèn)，2026年，吉林省在社會(huì)信用體系建設(shè)方面有哪些打算？

　　省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng) 張亞斌：

　　作為社會(huì)信用體系建設(shè)的牽頭單位，近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，在賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行了一些有益探索。2026年，我們繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

　　一是強(qiáng)化信用報(bào)告深度應(yīng)用。推動(dòng)公共信用報(bào)告在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、政府采購(gòu)、招商引資、資質(zhì)審核等公共管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步深化“信用代證”改革，持續(xù)豐富報(bào)告查詢服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)專項(xiàng)信用報(bào)告跨省互認(rèn)。

　　二是深化“信易貸”平臺(tái)應(yīng)用。加大與金融機(jī)構(gòu)合作力度，深化企業(yè)畫像在普惠金融場(chǎng)景的應(yīng)用，通過(guò)聯(lián)合建模、可信數(shù)據(jù)空間等技術(shù)，優(yōu)化信貸服務(wù)流程，更好滿足中小微企業(yè)多元化的融資需求。同時(shí)，加大對(duì)“信易貸”平臺(tái)的保障力度，根據(jù)借貸雙方需求，升級(jí)平臺(tái)服務(wù)功能，提升數(shù)據(jù)治理能力，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　三是健全政務(wù)失信懲戒制度。會(huì)同各地各部門，將政府機(jī)關(guān)在公共資源交易、招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域失信行為納入信用記錄，依法依規(guī)進(jìn)行失信懲戒，限制其申請(qǐng)財(cái)政資金和項(xiàng)目、試點(diǎn)示范、評(píng)先評(píng)優(yōu)。

　　四是提升信用修復(fù)便利度。會(huì)同相關(guān)部門在全省范圍內(nèi)推行“雙書同達(dá)”制度，即行政管理部門在向企業(yè)送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，同步送達(dá)信用修復(fù)告知書，引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正失信行為。另外，我們將在“吉事辦”平臺(tái)上線信用修復(fù)功能，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“掌上辦”，為失信企業(yè)重塑良好信用提供更加便利的服務(wù)。

　　香港商報(bào)記者：吉林省正在推出移民事務(wù)集成服務(wù)。請(qǐng)問(wèn)，此項(xiàng)工作的初衷是什么？將為來(lái)吉林工作生活的外籍人士和涉外企業(yè)，提供哪些方面的服務(wù)？

　　省公安廳副廳長(zhǎng) 楊國(guó)文：

　　當(dāng)前，我省正全面推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加速建設(shè)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈，并將承辦世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，這對(duì)公安機(jī)關(guān)涉外服務(wù)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。省公安廳超前謀劃，創(chuàng)新推出“吉便利”公安涉外服務(wù)品牌，系統(tǒng)推進(jìn)移民事務(wù)集成服務(wù)，讓外籍人士和涉外企業(yè)享受高效、便捷、溫暖的服務(wù)體驗(yàn)。主要有三個(gè)方面：

　　一是只進(jìn)一扇門，能辦更多事。省公安廳聯(lián)合吉林銀行、相關(guān)省直部門、社會(huì)化機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了省級(jí)移民事務(wù)服務(wù)中心，為外籍人士和涉外企業(yè)提供簽證辦理、永居申請(qǐng)、駕駛許可、移動(dòng)通訊、金融支付、法律咨詢等全方位、一站式移民事務(wù)集成服務(wù)。在市縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置涉外企業(yè)和人員服務(wù)專窗，確保外籍人士在生活地就近獲得政策咨詢和辦事指引。

　　二是辦成一件事，把事辦更好。創(chuàng)新推出移民事務(wù)“五個(gè)一件事”特色服務(wù)，分別為“海外人才一件事”“引資引智一件事”“跨境文旅一件事”“出境交流一件事” “生活融入一件事”，滿足服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求，讓外籍人士、海外人才在吉林找到歸屬感，安心扎根、舒心發(fā)展。

　　三是入境即服務(wù)，落地馬上辦。在長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)、琿春陸地口岸打造“吉便利”出入境綜合服務(wù)窗口，前移服務(wù)事項(xiàng)，中外旅客在口岸即可享受外幣兌換、移動(dòng)通訊、移動(dòng)支付、簽證延期、臨時(shí)駕駛許可申請(qǐng)、旅游咨詢等服務(wù)，讓外籍人士從入境吉林那一刻就能享受高效便捷的服務(wù)。

　　下步，省公安廳將健全完善外國(guó)人服務(wù)體系，逐步構(gòu)建“網(wǎng)辦為主、窗辦為輔”的智慧涉外服務(wù)生態(tài)，全力推廣“吉便利”移民事務(wù)服務(wù)品牌，提升我省涉外服務(wù)品牌社會(huì)知曉度和影響力。

　　長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)，在當(dāng)前形勢(shì)下長(zhǎng)春海關(guān)在促進(jìn)口岸通關(guān)便利化方面做了哪些工作？

　　長(zhǎng)春海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 陳曉波：

　　俗話講：“口岸通則貿(mào)易興、通關(guān)暢則百業(yè)興”。

　　海關(guān)處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯樞紐，一直以來(lái)，我們始終把工作的發(fā)力點(diǎn)放在更好發(fā)揮出推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵作用上，特別是將助力吉林打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化口岸營(yíng)商環(huán)境作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。堅(jiān)持企業(yè)有所呼、海關(guān)有所應(yīng)，企業(yè)有所盼、海關(guān)有所辦，聚焦促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展質(zhì)升量穩(wěn)主動(dòng)想，圍繞推進(jìn)口岸高水平對(duì)外開放扎實(shí)干，營(yíng)造便利化口岸通關(guān)環(huán)境見成效。具體來(lái)講，可以用3個(gè)字來(lái)概括：就是“優(yōu)、簡(jiǎn)、快”。

　　優(yōu)，就是優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)。我們聚焦助力吉林優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)“突圍”，持續(xù)深化通關(guān)便利化改革，推行快速通關(guān)的“綠色通道”，助力企業(yè)進(jìn)出口跑出“加速度”。

　　主動(dòng)聚焦汽車產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，啟動(dòng)“數(shù)智化監(jiān)管”項(xiàng)目，在東北三省一區(qū)率先獲總署批準(zhǔn)對(duì)汽車輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)、剎車片等10類關(guān)鍵進(jìn)口汽車零部件的檢驗(yàn)監(jiān)管模式進(jìn)行了優(yōu)化，壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)95%以上，僅用時(shí)5分鐘就能順利通關(guān)放行，以前通關(guān)論天算，現(xiàn)在通關(guān)論分鐘算。

　　主動(dòng)培育“保稅+”新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，全國(guó)首創(chuàng)在琿春口岸進(jìn)口后保稅經(jīng)綜保區(qū)轉(zhuǎn)口鮮活帝王蟹貿(mào)易，該模式下當(dāng)天即可完成琿春綜合保稅區(qū)發(fā)蟹—長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)裝運(yùn)出口—中國(guó)香港接蟹的進(jìn)出口流程，與傳統(tǒng)的陸運(yùn)至南方口岸再出口至中國(guó)香港的間接轉(zhuǎn)口模式相比，平均快了4-5天，切實(shí)做到鮮活產(chǎn)品“鮮”在舌尖、“活”到餐桌。自去年12月16日該業(yè)務(wù)模式開展至今，包括剛剛過(guò)去的春節(jié)期間，每一個(gè)從長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)起飛的赴中國(guó)香港的航班，都裝載有鮮活的帝王蟹，企業(yè)客戶為該模式直接轉(zhuǎn)口帝王蟹的品質(zhì)和時(shí)效紛紛點(diǎn)贊，吉林省已成為了鮮活水產(chǎn)品轉(zhuǎn)口的重要樞紐。

　　與此同時(shí)，我們聚焦促進(jìn)跨境物流降本增效，主動(dòng)推動(dòng)我省跨境物流企業(yè)開展TIR國(guó)際跨境公路運(yùn)輸物流模式，在這種模式下持有TIR證、經(jīng)批準(zhǔn)的車輛可在77個(gè)締約國(guó)之間享受“一次申報(bào)、一車直達(dá)”的通關(guān)便利化待遇，實(shí)現(xiàn)“門到門、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸。從去年的情況看，我省TIR國(guó)際公路運(yùn)輸進(jìn)口貨量已超1000噸，作業(yè)量位居全國(guó)第一，并與琿春-克拉斯基諾口岸實(shí)現(xiàn)了TIR雙向貫通。

　　據(jù)測(cè)算，相較于傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸，最高可節(jié)省58%的運(yùn)輸時(shí)間和38%的運(yùn)輸成本。另外，在這里向大家通報(bào)一個(gè)好消息。就在昨天，長(zhǎng)春興隆海關(guān)和長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)聯(lián)手在我省首次開通了“TIR+跨境電商”出口業(yè)務(wù)，將進(jìn)一步擴(kuò)大電商出口規(guī)模，為我省外貿(mào)發(fā)展增添了新的動(dòng)能。

　　簡(jiǎn)，就是簡(jiǎn)單證、簡(jiǎn)手續(xù)。我們結(jié)合“高效辦成一件事”，做了改革創(chuàng)新。例如，積極推動(dòng)大幅精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)核的監(jiān)管證書，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上驗(yàn)核。還取消了跨境電商海外倉(cāng)備案手續(xù)，企業(yè)只需完成報(bào)關(guān)單位備案和跨境電商企業(yè)備案，就可立即直接開展業(yè)務(wù)。

　　目前，我們積極運(yùn)用跨境電商“保稅展示+網(wǎng)購(gòu)保稅”模式打造的新消費(fèi)場(chǎng)景，通過(guò)“線下體驗(yàn)、線上下單”，最快可實(shí)現(xiàn)“小時(shí)達(dá)”，改善了消費(fèi)者跨境購(gòu)物“久等收貨”的傳統(tǒng)體驗(yàn)。同時(shí)，在新外貿(mào)企業(yè)注冊(cè)環(huán)節(jié)，我們建立了“微錯(cuò)修復(fù)+線上線下聯(lián)動(dòng)”模式，核批時(shí)長(zhǎng)由7個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日，保障了外貿(mào)主體“快進(jìn)快出”。

　　還有一件事兒值得一提，我們聚焦人參這個(gè)吉林千年的“金字招牌”，會(huì)同省財(cái)政廳研提建議，推動(dòng)國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)將林下山參進(jìn)出口稅則號(hào)單列，讓“百草之王”“長(zhǎng)白山珍寶”擁有了國(guó)際貿(mào)易專屬的“身份證”，我省林下山參產(chǎn)業(yè)正式邁入了數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化“出海”新階段。今年以來(lái)，我省共有3家企業(yè)6批次250余萬(wàn)元的林下山參采用該稅號(hào)申報(bào)出口至中國(guó)香港、中國(guó)澳門及新加坡等地。據(jù)企業(yè)預(yù)測(cè)，該稅號(hào)啟用后預(yù)計(jì)全年林下山參出口額將突破5000萬(wàn)元。

　　快，就是作業(yè)快、檢查快。通關(guān)便不便利，說(shuō)到底就是看通關(guān)快不快。我們加快智慧海關(guān)建設(shè)，試點(diǎn)“遠(yuǎn)程屬地查檢”改革，通過(guò)視頻連線“千里眼”實(shí)施遠(yuǎn)程查檢，可以讓單票查檢作業(yè)時(shí)間壓縮90%。在上一輪海關(guān)總署開展的穩(wěn)外貿(mào)政策大調(diào)研中，我們提出的真空包裝等高新技術(shù)貨物便利化查驗(yàn)措施已被總署采納并實(shí)施，對(duì)于符合條件企業(yè)的真空包裝貨物，可轉(zhuǎn)為目的地查驗(yàn)，壓縮口岸通關(guān)時(shí)間近80%，同時(shí)極大程度避免了在查驗(yàn)過(guò)程中因外包裝破損造成的不必要損失。我們推廣的鐵路“直裝直提”通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)貨物“進(jìn)境直接提離、裝載直接出境”，據(jù)測(cè)算可直接壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)30%以上，單個(gè)集裝箱費(fèi)用可節(jié)約1500元左右。

　　今年開年，我們聚焦精準(zhǔn)有效幫扶企業(yè)外貿(mào)突圍提質(zhì)，開展了“育新強(qiáng)優(yōu) 春風(fēng)惠企”專項(xiàng)行動(dòng)，深入摸排企業(yè)實(shí)際情況，強(qiáng)化惠企政策精準(zhǔn)投送、宣傳解讀、預(yù)期引導(dǎo)，目的就是讓符合條件、有需求的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)享盡享海關(guān)政策紅利，確保口岸通關(guān)更加省時(shí)、省錢、省心、省力。

　　中國(guó)新聞社記者：經(jīng)營(yíng)主體從注冊(cè)登記到開業(yè)經(jīng)營(yíng)，都離不開市場(chǎng)監(jiān)管部門的服務(wù)。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境方面有哪些服務(wù)措施？

　　省市場(chǎng)監(jiān)管廳副廳長(zhǎng) 李繼武：

　　準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)是經(jīng)營(yíng)主體真正進(jìn)入市場(chǎng)的必經(jīng)關(guān)口，是營(yíng)商環(huán)境的晴雨表。“春江水暖鴨先知”，營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)營(yíng)主體感受最為深切。經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入和退出市場(chǎng)都要通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)，取得合法“身份證”，即營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門在經(jīng)營(yíng)主體全生命周期中都發(fā)揮著重要作用。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管廳始終將經(jīng)營(yíng)主體需求作為衡量工作成果的試金石，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期的關(guān)鍵卡點(diǎn)，圍繞“高效辦成一件事”持續(xù)發(fā)力，讓準(zhǔn)入更順暢，讓準(zhǔn)營(yíng)更高效，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感和滿意度。

　　一是馳而不息優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體開辦服務(wù)，將企業(yè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、企業(yè)單位參保登記、員工登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等全部納入企業(yè)開辦流程，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，真正做到企業(yè)開辦“一表填報(bào)、一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取、一日辦結(jié)”。推行“e窗通”系統(tǒng)進(jìn)銀行、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)孵化基地、進(jìn)大型連鎖企業(yè)，拓展服務(wù)區(qū)域。創(chuàng)新企業(yè)開辦手續(xù)領(lǐng)取方式，申請(qǐng)人可以選擇郵寄送達(dá)，也可以在省內(nèi)選擇任一政務(wù)大廳或銀行網(wǎng)點(diǎn)，線下“一窗領(lǐng)取”企業(yè)開辦全部手續(xù)。

　　二是創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)遷移工作。針對(duì)企業(yè)遷移程序復(fù)雜難題，主動(dòng)爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管總局企業(yè)遷移登記“一件事”工作試點(diǎn)，將企業(yè)遷入申請(qǐng)、遷出調(diào)檔、變更登記、稅務(wù)遷出申請(qǐng)、遷出地住房公積金個(gè)人賬戶封存、遷入地住房公積金單位登記開戶、遷出地社會(huì)保險(xiǎn)單位基本信息變更、遷入地企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記等納入遷移登記環(huán)節(jié)一并辦理，推動(dòng)將企業(yè)遷移登記涉及到的銀行賬戶預(yù)約開戶、刻制公章等事項(xiàng)同步納入辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移登記所有事項(xiàng)全流程“一表填報(bào)”“一網(wǎng)通辦”。明確除法律有規(guī)定外，遷出地登記機(jī)關(guān)應(yīng)無(wú)條件配合企業(yè)遷移，不得對(duì)企業(yè)跨區(qū)域遷移設(shè)置障礙。壓縮遷出、遷入登記審批時(shí)間，兩地登記機(jī)關(guān)均應(yīng)將審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日之內(nèi)，遷入地登記機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，電子檔案即時(shí)遷移。企業(yè)遷移便利化水平大幅提升。

　　三是切實(shí)解決“入市容易退出難”問(wèn)題。“僵尸企業(yè)”長(zhǎng)期不注銷，阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，大量土地、資金、原材料、勞動(dòng)力等社會(huì)資源被無(wú)效占用，造成社會(huì)資源整體利用效率降低。然而實(shí)踐當(dāng)中，往往存在各種情形導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體難以注銷退出市場(chǎng)。為破解企業(yè)退出難題，省市場(chǎng)監(jiān)管廳全面推行企業(yè)注銷登記“一件事”，對(duì)未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的經(jīng)營(yíng)主體，以承諾方式實(shí)施簡(jiǎn)易注銷程序。特別是針對(duì)企業(yè)自然人股東死亡、法人股東或出資人注銷或被撤銷，而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法辦理注銷登記的情況，出臺(tái)具體措施及替代方案，允許由該股東或出資人股權(quán)（出資權(quán)益）的全體合法繼受主體或者該股東（出資人）的全體投資人代為依法辦理注銷登記。自然人股東死亡導(dǎo)致其出資的企業(yè)難以辦理注銷登記的，允許由其有權(quán)繼承人代為辦理注銷。通過(guò)代為注銷方式，解決了特殊情形企業(yè)注銷難題，減少因公司治理結(jié)構(gòu)失效而引發(fā)企業(yè)注銷難的問(wèn)題，保護(hù)各方權(quán)益不受損害，進(jìn)一步暢通企業(yè)退出渠道。

　　國(guó)際在線記者：吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)行動(dòng)方案中，提到了保障能源商品進(jìn)口有關(guān)事項(xiàng)，請(qǐng)問(wèn)海關(guān)在提升液化氣和煤炭進(jìn)口通關(guān)效率方面做了哪些工作？

　　長(zhǎng)春海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 陳曉波：

　　能源穩(wěn)則產(chǎn)業(yè)穩(wěn)，我省地處東北亞地理幾何中心，正成為進(jìn)口能源的重要通道，當(dāng)前進(jìn)口品種主要包括液化氣和煤炭。長(zhǎng)春海關(guān)積極促進(jìn)吉林打造向北開放重要窗口，以陸路靈活運(yùn)輸方式進(jìn)口能源商品，為促進(jìn)區(qū)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障能源安全貢獻(xiàn)海關(guān)力量。

　　在提升進(jìn)口液化氣通關(guān)效率方面，一是強(qiáng)化智能監(jiān)控，在口岸現(xiàn)場(chǎng)、鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)線等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置全景監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握液化氣入境信息，制定順勢(shì)監(jiān)管方案，實(shí)現(xiàn)“貨到即檢”；二是細(xì)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向企業(yè)提供“事前指導(dǎo)、事中答疑、事后反饋”的全鏈條服務(wù)，做到事前多指導(dǎo)、事后少返工；三是簡(jiǎn)化通關(guān)流程，在口岸環(huán)節(jié)僅實(shí)施進(jìn)口液化氣單證審核和外觀檢查，其余指令轉(zhuǎn)至進(jìn)口目的地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)海關(guān)環(huán)節(jié)通關(guān)“零滯留、零積壓”。

　　在提升進(jìn)口煤炭通關(guān)效率方面，一是優(yōu)化檢驗(yàn)監(jiān)管模式，將進(jìn)口煤炭重量鑒定方式調(diào)整為“依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施”，合理調(diào)減取樣送檢比例，多措并舉壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)；二是優(yōu)化煤炭檢測(cè)流程，將實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)壓縮至4-5天，保障進(jìn)口煤炭“隨到隨檢”；三是開展煤炭境外檢驗(yàn)采信，我們根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，積極向海關(guān)總署申請(qǐng)將長(zhǎng)春海關(guān)納入到了進(jìn)口煤炭境外檢驗(yàn)采信試點(diǎn)關(guān)區(qū)，企業(yè)提供境外煤炭檢測(cè)采信機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核通過(guò)，不再實(shí)施境內(nèi)取樣送檢，在保障進(jìn)口煤炭質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大大提升通關(guān)效能。

　　我們希望通過(guò)這些措施，更好保障能源多元穩(wěn)定供給，為吉林全面振興取得新突破注入新的活力。

　　中國(guó)吉林網(wǎng)記者：公安機(jī)關(guān)今年準(zhǔn)備在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取哪些舉措？

　　省公安廳副廳長(zhǎng) 楊國(guó)文：

　　近年來(lái)，吉林省公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要指示精神，按照省委、省政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的安排部署，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)打擊關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)中的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、保障民生安全、護(hù)航吉商品牌中發(fā)揮了重要作用。

　　2025年，省公安廳出臺(tái)《關(guān)于依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，部署全省公安機(jī)關(guān)開展“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了重大戰(zhàn)果，有力服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　今年，我們將做好三方面工作：

　　一是嚴(yán)打侵權(quán)犯罪，擦亮吉商品牌。聚焦吉林“老字號(hào)”、省內(nèi)馳名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、特色消費(fèi)品牌，以“昆侖”專項(xiàng)工作為統(tǒng)領(lǐng)，開展“護(hù)品牌、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵害本地品牌美譽(yù)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，切實(shí)維護(hù)我省知名品牌形象。

　　二是創(chuàng)新服務(wù)舉措，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)涉冰雪旅游方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度，推動(dòng)省內(nèi)冰雪裝備器材生產(chǎn)銷售走上快車道，服務(wù)保障冰雪經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。制定光電信息、集成電路、新能源、制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域商業(yè)秘密保護(hù)清單，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的刑事保護(hù)，激發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　三是健全服務(wù)機(jī)制，保障企業(yè)權(quán)益。在我省“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”中充分發(fā)揮公安職能作用，建立線索移送、問(wèn)題通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。在“高精特新”產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)勤保護(hù)工作站，為企業(yè)提供咨詢求助、舉報(bào)投訴、預(yù)警防范、快速處置