基本案情:鄭州市二七區(qū)人民法院受理的(2020)豫0103民初2036號原告賈某霞訴被告牛某某買賣合同糾紛一案,原告賈某霞現(xiàn)居住在河南省洛陽市宜陽縣城關(guān)鎮(zhèn),2020年4月27日,其以牛某某拖欠貨款為由向洛陽市宜陽縣人民法院提起訴訟,請求被告牛某某支付貨款45625元。宜陽縣人民法院接到訴狀后,認(rèn)為被告牛某某居住在鄭州市二七區(qū)航海南路,該案應(yīng)由二七區(qū)人民法院管轄,立即告知賈某霞并指導(dǎo)其于當(dāng)日下午16時通過中國移動微法院提交立案申請,二七區(qū)人民法院在15分鐘內(nèi)響應(yīng),經(jīng)與宜陽縣人民法院跨域?qū)T電話溝通,認(rèn)為賈某霞的立案申請符合受理條件,于當(dāng)日下午16時36分受理案件,并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向賈某霞反饋了立案情況。
典型意義:為全面貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于“努力提供普惠均等、便捷高效、職能精準(zhǔn)的公共服務(wù)”“加快推進跨域立案訴訟服務(wù)改革,推動訴訟事項跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理,解決好異地訴訟難等問題”的指示要求,在最高人民法院的帶領(lǐng)下,2019年全國法院開始積極推進跨域立案訴訟服務(wù)改革,年底實現(xiàn)全國法院覆蓋率100%。當(dāng)事人及其代理人可以到就近中基層法院提交起訴申請材料,由該法院作為協(xié)作法院,代為核對、接收并向有管轄權(quán)的法院發(fā)送跨域立案服務(wù)申請。管轄法院收到后,及時響應(yīng),并向協(xié)作法院作出是否符合受理條件的反饋,由協(xié)作法院當(dāng)場送達或告知當(dāng)事人,構(gòu)建起“家門口起訴”新模式。跨域立案工作開展至今,鄭州兩級法院共實現(xiàn)跨域立案482件,其中接收外地法院跨域案件264件,成功跨域到外地法院218件。 營商環(huán)境評價指標(biāo)中的執(zhí)行合同指標(biāo)包含時間、成本和司法程序質(zhì)量三項內(nèi)容,時間越短、成本越低、程序越簡,評價越優(yōu)。其中時間指標(biāo)在法院工作的第一個關(guān)鍵節(jié)點就是向法院提出訴請的時間,也就是法院的立案時間。本案中原告在居住地法院工作人員的指導(dǎo)下,通過網(wǎng)絡(luò)提交立案申請,受理法院即時響應(yīng),聯(lián)系跨域?qū)T,完成網(wǎng)上審核,受理案件。本案系鄭州中院建立立體化訴訟服務(wù)渠道,深化案件“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”機制后一個縮影,實現(xiàn)了跨域立案和網(wǎng)絡(luò)立案的有機結(jié)合,既讓異地當(dāng)事人免受勞途奔波之苦,滿足了當(dāng)事人的訴訟需求,又大幅縮短立案時間,讓兩個“一站式”建設(shè)紅利遍及更多群眾,同時優(yōu)化了鄭州市的營商環(huán)境。